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■ 本報記者 李慶 近日,由中國社會工作聯(lián)合會組織編制的《生態(tài)社區(qū)建設(shè)與評估導(dǎo)則》(標(biāo)準(zhǔn)編號:T/CSW 0001-2025)在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會——全球綠色經(jīng)濟發(fā)展論壇上正式發(fā)布?!皩?dǎo)則”于2025年9月9日在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公告,2025年10月1日起實施,標(biāo)志著生態(tài)社區(qū)建設(shè)邁入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化階段。 生態(tài)社區(qū)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)轉(zhuǎn)向微觀社會單元的有力抓手。社區(qū)是一座城市的細(xì)胞,與人們的工作、生活聯(lián)系最為緊密,人民群眾生活在生態(tài)宜居的社區(qū)中,對美麗中國建設(shè)的成效更加可感可及。生態(tài)社區(qū)建設(shè)是有效推進(jìn)社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)互相融合、共同提升的重要舉措,也是生態(tài)文明建設(shè)落地見效的“最后一公里”。 中國社會工作聯(lián)合會會長陳存根在論壇上發(fā)表講話。他指出,中國社會工作聯(lián)合會作為全國性、樞紐型、引領(lǐng)性專業(yè)社會工作社團(tuán)組織,國際社會工作者聯(lián)合會成員,愿與各方攜手,加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、特色鮮明、接軌國際的ESG評價體系。中國社會工作聯(lián)合會首個社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),也是國家提出建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)社區(qū)后全國第一個生態(tài)社區(qū)建設(shè)方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《生態(tài)社區(qū)建設(shè)與評估導(dǎo)則》發(fā)布,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和提升基層社會治理能力與水平的一個重要舉措,也是落實國家倡導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)社區(qū)的創(chuàng)新與探索,將助力全國生態(tài)社區(qū)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)融入到社會建設(shè)的各方面和全過程,讓社區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會責(zé)任真正可衡量、可提升、可持續(xù),為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 據(jù)悉,“導(dǎo)則”充分考慮了當(dāng)前中央關(guān)于基層減負(fù)和規(guī)范創(chuàng)建示范、評比表彰等要求,在編制過程中遵循了以下原則:一是理念引領(lǐng)。緊密圍繞美麗城市和高品質(zhì)生態(tài)社區(qū)建設(shè)目標(biāo),將生態(tài)文明理念和要求融入到社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營管理和居民生活的全過程。二是系統(tǒng)全面。強化約束,注重引導(dǎo),能夠反映社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平。三是科學(xué)合規(guī)。符合自然規(guī)律和社區(qū)運行規(guī)律,滿足相關(guān)法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求并響應(yīng)國家政策。四是務(wù)實高效。注重實操,評估指標(biāo)可量化、可操作,流程簡潔明晰,注重經(jīng)驗推廣。 在做好“導(dǎo)則”的宣貫工作方面,中國社會工作聯(lián)合會相關(guān)部門做了大量地工作。“導(dǎo)則”編制工作從2024年6月啟動,今年1月在中國社會工作聯(lián)合會立項,到本月初發(fā)布?xì)v時一年多時間。從框架起草到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,經(jīng)過十余次討論修改、征求意見與審核審議,累計聽取、采納各方面意見近千條,引用相關(guān)法律制度、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等上百個。 “導(dǎo)則”將在社會工作和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域宣貫并選擇若干社區(qū)實施。一是組織宣貫會,就建設(shè)內(nèi)容和評估實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對相關(guān)使用單位進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳普及;二是根據(jù)實際工作情況,選取若干社區(qū)進(jìn)行試點評估,并根據(jù)評估結(jié)果及過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行整理分析,為后續(xù)“導(dǎo)則”修訂提供支撐;三是以“導(dǎo)則”為依托,開展生態(tài)社區(qū)典型案例征集活動。 此外,“導(dǎo)則”系統(tǒng)提出生態(tài)社區(qū)建設(shè)的核心指標(biāo)與評估方法,涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、運營及持續(xù)提升社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的全過程,明確生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、社區(qū)參與機制等關(guān)鍵要素。其亮點包括以下幾方面:一是分類指導(dǎo),針對城市、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)結(jié)合部等不同類型社區(qū),制定差異化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);動態(tài)評估,建立量化評價指標(biāo)體系,推動社區(qū)生態(tài)績效可監(jiān)測、可考核;二是共建共享,強調(diào)居民參與和多方協(xié)作,構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運作、社會協(xié)同的治理模式;三是多維發(fā)力,推動標(biāo)準(zhǔn)落地與應(yīng)用。 |