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2024年,中國公益慈善事業(yè)在復(fù)雜多變的環(huán)境中砥礪前行,展現(xiàn)出強大的生命力和適應(yīng)性。這一年,公益慈善事業(yè)面臨著外部發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境、目標(biāo)任務(wù)領(lǐng)域等多方面的變局,同時也在高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)投入、傳承創(chuàng)新等方面取得了顯著進展。股捐、信托等捐贈形式不斷創(chuàng)新,AI等新技術(shù)與公益慈善事業(yè)深度融合,鄉(xiāng)村、文體、科技、一老一小、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域都活躍著慈善的力量。公益時報見證了這一年公益慈善事業(yè)的發(fā)展與變遷,讓我們一同回顧這些關(guān)鍵瞬間,感受公益慈善事業(yè)的溫暖與力量。 變局 如果要簡單概括一下2024年中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展特征,無論如何斟酌,“變局”都是一個無法回避的詞匯。 這一年,公益慈善事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境在變。世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存,不確定難預(yù)料因素增多。長期積累的深層次矛盾加速顯現(xiàn),很多新情況新問題又接踵而至,多重挑戰(zhàn)交織疊加,經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進。 這一年,公益慈善事業(yè)的法治發(fā)展環(huán)境在變。新修改的慈善法正式實施,《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織認(rèn)定辦法》等配套法規(guī)陸續(xù)出臺。從慈善組織認(rèn)定、募捐成本、合作開展公開募捐、信息公開到稅收優(yōu)惠、信用制度、監(jiān)督執(zhí)法,從慈善募捐、慈善信托到應(yīng)急救災(zāi)、個人求助,涉及多個條款、多項制度,變化迎面而來。 這一年,公益慈善事業(yè)的目標(biāo)任務(wù)領(lǐng)域在變。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,城鎮(zhèn)化率不斷提升,老齡化加速,尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn),新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大。人民群眾對美好生活的需求日益多元,公益慈善事業(yè)面臨新形勢新任務(wù),必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。 這一年,慈善捐贈的規(guī)模、方式在變。經(jīng)濟社會環(huán)境的變化影響了財富的積累和結(jié)構(gòu),導(dǎo)致大額捐贈的來源、規(guī)模、方式發(fā)生變化;時代發(fā)展的需求影響了資源匯集的方向,為捐贈者提供了新的捐贈方向和重點;社會信任水平的變化和輿情的涌現(xiàn),不斷考驗著公眾的捐贈熱情與信心。 這一年,慈善組織的管理運作方式在變。變化是機遇也是挑戰(zhàn),迎難而上的慈善組織在調(diào)整中進一步發(fā)展。無論是籌款手段、合作方式、項目實施、資金使用還是信息公開、績效評估、輿情應(yīng)對,都是變化。這既是為了落實政策法規(guī)要求、回應(yīng)社會公眾期待,也是希望實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、影響力不斷擴大。 《公益時報》中國慈善榜為我們更好地迎接這些變化并作出應(yīng)對措施,提供了很好的數(shù)據(jù)范式。面對變局,我們更要堅定信心,唯有在挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來,才能進一步激發(fā)蘊藏在社會中的正能量,促進全社會關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善,共同營造良好的慈善氛圍,吸引更多有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極投身公益慈善事業(yè)。 法治 2024年,是繼2016年慈善法施行以來,公益慈善事業(yè)的又一個法治“高峰年”。 2016年9月1日,慈善法正式施行,在保護慈善參與者權(quán)益、規(guī)范慈善活動等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時,慈善領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況新問題,需要更完善的法治護航。在此背景下,2023年12月29日,十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定,新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。 “徒法不足以自行”,推動法律有效實施成為2024年慈善行業(yè)的主旋律。 一是大力開展法律的宣傳普及。民政部發(fā)布 《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國慈善法>的通知》,要求各級民政部門帶頭學(xué)習(xí)新修改的慈善法,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大普法宣傳力度。形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動在全國各地紛紛展開,通過全方位、多層次、立體式的宣傳,在全社會形成了學(xué)好、用好慈善法的濃厚氛圍,推動人人積極參與公益慈善事業(yè)。 二是不斷加強法律的貫徹實施?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”,作為公益慈善事業(yè)的主管部門,民政部門推動有關(guān)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位,依據(jù)慈善法加強對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務(wù);貫徹落實各項扶持政策,激發(fā)有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)的熱情;加強對慈善組織和慈善活動的監(jiān)管,加大對違法行為的懲戒力度。 三是及時制定配套性規(guī)定。民政部認(rèn)真對照新修改的慈善法,及時修訂了相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,確保與新修改的慈善法規(guī)定相一致。按照新修改的慈善法授權(quán),民政部(或聯(lián)合相關(guān)部門)制定(修改)了《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織認(rèn)定辦法》《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費用的規(guī)定》等配套法規(guī),進一步健全了公益慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度措施。 慈善法的修改和實施,完善了國家支持鼓勵開展慈善活動、扶持促進公益慈善事業(yè)發(fā)展的制度措施,為新時代公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了堅實的法治保障,將確保公益慈善事業(yè)在法治化、規(guī)范化的道路上行穩(wěn)致遠。 高質(zhì)量 2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年?!胺e極發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用,鼓勵慈善組織和慈善信托發(fā)展,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善”“推動社會組織發(fā)展從多不多、快不快向穩(wěn)不穩(wěn)、好不好轉(zhuǎn)變,從注重數(shù)量增長、規(guī)模擴張向能力提升、作用發(fā)揮轉(zhuǎn)型”……一系列要求紛至沓來,高質(zhì)量成為行業(yè)主題詞。 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求,聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,健全社會保障體系,增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。作為第三次分配的重要手段,公益慈善事業(yè)得到重視,也被寄予厚望。 習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會上表示,希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富,為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。 要積極履行社會責(zé)任,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,抓好生態(tài)環(huán)境保護,力所能及參與公益慈善事業(yè),多向社會奉獻愛心。 這一系列重要論述和黨中央重要決策部署,為做好新時代慈善工作、發(fā)展公益慈善事業(yè)指明了方向、提供了遵循。特別是新修改的慈善法,將關(guān)于發(fā)展公益慈善事業(yè)、發(fā)揮慈善作用的重要論述和黨中央決策部署精神實質(zhì)融會貫通體現(xiàn)在法律精髓里,發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,有助于推動公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 民政部、中央社會工作部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》,要求通過規(guī)范登記審查、加強管理服務(wù)、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵引導(dǎo),著力解決當(dāng)前社會組織中存在的突出問題,促進社會組織規(guī)模更加適當(dāng)、結(jié)構(gòu)更加合理、治理更加有效,推動社會組織助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。 在政策法規(guī)的推動下,在慈善組織的不懈努力下,2024年,我國公益慈善事業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至2024年年底,全國登記認(rèn)定慈善組織超過1.5萬家,年度慈善活動支出超過1500億元。在新修改的慈善法的指導(dǎo)下,在“陽光慈善”工程的要求下,慈善組織不斷加強自我管理、自我約束、自我監(jiān)督,信息公開的意識、水平和能力得到顯著提升。 高質(zhì)量發(fā)展也體現(xiàn)在 《公益時報》中國慈善榜中:眾多慈善家和企業(yè)積極響應(yīng)國家政策號召,圍繞時代社會所需和民心所盼,持續(xù)深耕教育事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、一老一小等民生領(lǐng)域,同時不斷創(chuàng)新公益參與方式,升級項目幫扶模式,一個個高質(zhì)量公益項目的落地便是真實寫照。 持續(xù) 實現(xiàn)公益慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,并非一朝一夕之功,唯有長期、深入、持續(xù)的投入才能產(chǎn)生持久的影響力。以慈善捐贈的形式參與第三次分配,深度支持社會公益事業(yè),已成為中國慈善家和企業(yè)的真實寫照。 查閱《公益時報》中國慈善榜,我們發(fā)現(xiàn),眾多慈善家及企業(yè)因持續(xù)的捐贈行為,被這份記錄中國大額捐贈的榜單收錄、褒揚。其中,以楊受成、黨彥寶、虞仁榮、曹德旺等為代表,企業(yè)家們以執(zhí)著的慈善理念,創(chuàng)新的公益模式開展公益項目,將個人發(fā)展與國家戰(zhàn)略、民生福祉深度結(jié)合。 例如,英皇集團主席楊受成深耕公益慈善逾五十年,尤其在養(yǎng)老與教育領(lǐng)域持續(xù)投入,彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。楊受成突破傳統(tǒng)物資捐贈模式,從物質(zhì)保障到精神關(guān)懷的全維度守護,為經(jīng)濟困難、失能失智老人提供收容及臨終服務(wù),“物質(zhì)+精神”雙軌照護模式,提升長者幸福感。 寶豐集團董事長、寧夏燕寶慈善基金會理事長黨彥寶堅信“只有富有愛心的財富,才是真正有意義的財富”的時代真諦,他以實業(yè)為犁深耕報國沃土,以教育為燈照亮未來征途。十五載躬耕教育助學(xué),堅信“知識改變命運”真理,以44億元善資照亮38萬多學(xué)子求知征途,每年15萬學(xué)子從中受益,6億元獎學(xué)金化作點點星火,激勵著他們勇攀知識高峰。 企業(yè)方面。位列第二十一屆(2024)中國慈善榜榜首的紹興市韋豪股權(quán)投資基金合伙企業(yè) (有限公司)及其股東,近年來持續(xù)通過股權(quán)捐贈的形式支持寧波東方理工大學(xué)建設(shè),成為社會力量支持教育事業(yè)發(fā)展的典型案例; 連續(xù)數(shù)年入選中國慈善榜的螞蟻集團,多年來持續(xù)在女性公益、生態(tài)環(huán)保、為老服務(wù)等領(lǐng)域深耕,并基于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品等優(yōu)勢,為社會公眾參與公益活動創(chuàng)造了更多便利條件,也讓參與門檻進一步降低、參與方式更加多元; 安踏集團則充分結(jié)合自身企業(yè)屬性,長期投入資金、裝備和人員支持體育公益事業(yè):2024年5月30日,安踏集團宣布,安踏茁壯成長公益計劃未來三年(2024年-2026年)將向欠發(fā)達地區(qū)再捐7億元現(xiàn)金及物資,屆時安踏集團在公益慈善事業(yè)上的捐贈將超30億元…… “守正篤實,久久為功。”2024年政府工作報告明確提出,引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。同年9月5日,新修改的慈善法正式施行。此番修法堅持問題導(dǎo)向,一方面回應(yīng)了社會關(guān)切,對完善促進措施、規(guī)范慈善活動、加強監(jiān)督管理等方面作了具體規(guī)定,另一方面也為公益慈善事業(yè)健康有序發(fā)展提供了更加有力的法治保障。 持續(xù)且系統(tǒng)的大額捐贈,不僅僅是企業(yè)及企業(yè)家積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、回應(yīng)社會需求的一種體現(xiàn),更是鏈接更多捐贈人、政府機構(gòu)、社會組織、受益群體等社會各方力量的重要橋梁和紐帶。 而這也是發(fā)展公益慈善事業(yè)的題中之義。 傳承 黃如論、黃濤家族,楊受成、楊政龍父子,許書典家族……在《公益時報》中國慈善榜中,我們時常會看到這樣的捐贈者:他們不以個體的名字出現(xiàn),而是冠以父子、家族名義;在公益活動及媒體報道中,他們也總是偏向以組合的方式出現(xiàn)在大眾視野。 他們之中,很多人的慈善之路已有數(shù)十年時光,每年的捐贈金額都在千萬元甚至突破億元,公益慈善事業(yè)涉及教育發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、為老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。于他們而言,捐贈行為不僅映射出自身對公益慈善事業(yè)的投入和認(rèn)知程度,更是對慈善理念、家族財富規(guī)劃及傳承的透徹思考。 他們,構(gòu)成了中國的慈善榜樣群體;他們的善行善舉和社會影響力,也已成為更多人投身社會公益和慈善事業(yè)的“領(lǐng)路人”和“風(fēng)向標(biāo)”。 今年,黃如論、黃濤家族以近3億元的年度捐贈額,連續(xù)第22次登上中國慈善榜,期間無一年缺席??梢哉f,自2004年發(fā)起設(shè)立以來,這份榜單也見證了其家族慈善的發(fā)展歷程。多年來,他們在公益慈善事業(yè)上始終如一,關(guān)注領(lǐng)域涵蓋精準(zhǔn)幫扶、救災(zāi)濟困、教育助學(xué)等方面,截至2024年各類慈善捐贈金額超71億元,平均每年捐贈2.4億元。 “要做好慈善公益,就如商業(yè)運營一樣,一定是專業(yè)的、科學(xué)的?!弊鳛椤吧贫?,黃濤深受父親影響,并著眼建立家族慈善組織與制度,探索用家族財富成立家族慈善基金會,希望讓財富持續(xù)發(fā)揮社會價值。 而從早期的言傳身教,到如今的制度化設(shè)計,公眾傳統(tǒng)認(rèn)知中的家族慈善也逐步展現(xiàn)出新的時代特征。 楊受成、楊政龍父子,以超8600萬元的年度捐贈額,再度登上最新一屆中國慈善榜。受香港企業(yè)家、慈善家鄧肇堅的影響,楊受成從1970年起開始帶領(lǐng)英皇集團參與公益慈善事業(yè)。1998年,楊受成帶著當(dāng)時只有12歲的楊政龍參與湖北水災(zāi)救援,自此慈善的種子開始在下一代心中生根發(fā)芽。 這便是慈善傳承的意義,在這對父子身上尤為突出:楊受成認(rèn)為“善在人為,行有余力,就得回饋”,他的公益慈善事業(yè)重點在關(guān)愛長者方面;楊政龍則持續(xù)關(guān)注基層,尤其關(guān)心青年人,他以青年人視角將現(xiàn)代科技運用于慈善之中,在實現(xiàn)慈善傳承和創(chuàng)新的同時,讓慈善行為更高效且更有針對性。 而作為晉江企業(yè)家的代表,許書典家族的慈善事跡更為典型,也更具區(qū)域特色:以家族后代結(jié)婚慶典等為契機開展捐贈,是其家族慈善區(qū)別于其他群體最為明顯的特征之一,同時這種方式也是將家族慈善理念融入后代價值觀的一種有益嘗試…… 在中國慈善榜榜單上,類似的案例還有很多。在這些財富群體身上,我們看到了中國傳承千年的慈善文化,也感受到了新時期慈善文化傳承和發(fā)展的重要意義。當(dāng)前,隨著公益慈善事業(yè)在國家發(fā)展大局中的定位不斷提升、職能不斷強化,公益慈善事業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇。在此背景下,做好慈善傳承,充分發(fā)掘公益慈善事業(yè)潛能,是促進行業(yè)及社會發(fā)展的一個重要切入點。 新銳 今年初,國產(chǎn)AI大模型DeepSeek突然爆火,引發(fā)全社會對人工智能技術(shù)的關(guān)注和討論。而其能夠為公益慈善事業(yè)的發(fā)展帶來哪些深刻影響和改變,則讓眾多從業(yè)者既深感興奮又充滿期待。 區(qū)別于傳統(tǒng)的公益參與方式,如捐贈款物、發(fā)起公益項目或設(shè)立專項基金,技術(shù)的更迭為更多人參與支持公益慈善事業(yè)打開了想象之門,創(chuàng)造了無限新的可能。例如,以“杭州六小龍”等為代表,我們看到,捐贈技術(shù)能力或前沿科技產(chǎn)品,已逐漸成為科技企業(yè)或新銳力量踐行社會責(zé)任的共同選擇—— 杭州宇樹科技有限公司向中國計算機學(xué)會(CCF)計算機博物館捐贈四足機器人Go1,用于科普教育和互動項目;群核科技與中國絲綢博物館合作,聚焦文化遺產(chǎn)資源數(shù)字技術(shù)支持,為文化遺產(chǎn)保護公益提供新思路;強腦科技則致力于腦機接口技術(shù)底層技術(shù)的突破,通過在大腦和外部設(shè)備之間建立信號傳送通路實現(xiàn)兩者信息交換的方式,為殘疾人康復(fù)、孤獨癥等腦疾病提供解決方案…… 科技向善,既是社會公眾對企業(yè)和企業(yè)家的一種期待,同時也是企業(yè)和企業(yè)家積極履責(zé)、回饋社會的態(tài)度和方式。而當(dāng)一種新的技術(shù)出現(xiàn)并逐步付諸實踐應(yīng)用,其改變的不僅是我們的生產(chǎn)工具和工作效率,更會對整個社會的運作模式和公益慈善生態(tài)帶來顛覆性的影響。 以AI和公益的深度結(jié)合為例,正是在DeepSeek等國產(chǎn)大模型影響下,AI使用門檻大大降低,使得我們每個人都能以極低的成本獲取相關(guān)資源,打破信息技術(shù)壁壘,進而謀求創(chuàng)新性解決方案。特別是在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,對欠發(fā)達地區(qū)而言,新技術(shù)的出現(xiàn)更是為實現(xiàn)地區(qū)資源均衡分配開創(chuàng)了新的可能,阿里巴巴、聯(lián)想、快手等企業(yè)在上述領(lǐng)域均已有成熟探索。 據(jù)《公益時報》中國慈善榜分析發(fā)現(xiàn),近年來,在繼續(xù)關(guān)注教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生及鄉(xiāng)村振興等傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,更多的慈善家及企業(yè)開始關(guān)注科學(xué)研究、科技創(chuàng)新及青年人才培養(yǎng)等方面。這是時代發(fā)展的要求,也是公益慈善事業(yè)未來趨勢。 我們看到,以楊政龍為代表的企業(yè)家二代們以年輕化激活社會創(chuàng)新能量,以破局者姿態(tài)開辟慈善可持續(xù)發(fā)展新路徑。楊政龍深諳“科技向善”之道,在教育公益中引入數(shù)字化工具提升資源配置效率,更以“可持續(xù)公益價值鏈”理念,讓善意從單向饋贈升級為代際傳承的能量循環(huán)。 如今,在傳統(tǒng)公益慈善不斷探索轉(zhuǎn)型的前提下,新銳力量占比正逐步提升,且彰顯出越來越大的社會影響力。這股新鮮的血液也為公益慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新的活力和動力,讓人感到鼓舞和希望。 股捐 據(jù)觀察,在多元化的捐贈形式中,股權(quán)捐贈是維系捐贈者及受捐方長遠關(guān)系的一種積極探索,也是實現(xiàn)捐贈者公益理想的一種更為有效的方式。 在復(fù)旦大學(xué)建校120周年校慶之際,復(fù)旦大學(xué)材料系高分子專業(yè)1985級校友李平、歷史學(xué)系1986級校友廖梅夫婦決定向母校捐贈10億元,支持建設(shè)復(fù)旦大學(xué)學(xué)敏高等研究院。 李平是寧德時代股東、副董事長,此次捐贈以股捐形式實現(xiàn)。據(jù)寧德時代5月12日公告,為支持教育事業(yè)發(fā)展,寧德時代股東李平及其配偶與上海復(fù)旦大學(xué)教育發(fā)展基金會簽訂 《復(fù)旦大學(xué)學(xué)敏自然科學(xué)研究基金捐贈協(xié)議書》,李平及其配偶擬向基金會無償捐贈405萬股寧德時代無限售流通股股票。按寧德時代5月9日收盤價248.27元計算,這筆捐贈估值超過10億元。 事實上,在歷屆中國慈善榜中都有很多股捐案例,而每筆捐贈背后都有值得深挖的故事,在一定程度上也彰顯了企業(yè)家精神。對應(yīng)金額大、持續(xù)時間長,是股捐一大明顯特征:在上屆榜單中,排在企業(yè)捐贈首位的“紹興韋豪”近年來多次通過股捐支持教育事業(yè),引發(fā)關(guān)注;迎駕集團通過向其企業(yè)基金會捐贈股權(quán),持續(xù)助力社會公益事業(yè)…… 當(dāng)然,典型案例莫過于曹德旺。2011年5月,曹德旺捐出其個人所持有的3億股福耀玻璃股份(當(dāng)時市值約為35億元),成立河仁慈善基金會。業(yè)界評論稱,此次股捐 “開創(chuàng)了中國基金會資金注入方式、造血方式、運作模式及管理規(guī)則等多個第一”,在當(dāng)時乃至今后很長一段時間都具有獨特意義。 十年后,2021年11月,在曹德旺推動下,河仁慈善基金會出資2億股其所持福耀玻璃股票(股票變現(xiàn)所對應(yīng)的100億元現(xiàn)金)發(fā)起舉辦福耀科技大學(xué)(現(xiàn)名福建福耀科技大學(xué))。經(jīng)過數(shù)年努力,2025年3月11日,福建福耀科技大學(xué)正式獲得教育部批復(fù)。這也成為近年來社會力量參與舉辦高等教育的又一典型案例。 相比現(xiàn)金或其他形式捐贈,股權(quán)捐贈更考驗捐贈者的智慧以及對公益慈善事業(yè)的認(rèn)可程度,于受捐方而言其或許也帶來了一定的壓力和挑戰(zhàn),但由于其對捐贈人的資金流動或企業(yè)控制權(quán)等方面產(chǎn)生的負(fù)面影響更小,因而也能夠為公益慈善行業(yè)帶來更多資源,為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的活水。 信托 2024年,我國慈善信托領(lǐng)域出現(xiàn)諸多新變化,相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善促使慈善信托從粗放式管理邁向精細(xì)化運作,成績令人矚目,但同時也為行業(yè)帶來一些新的思考。 從備案數(shù)量來看,2024年慈善信托取得了較大突破,全年共有539單慈善信托新設(shè)立備案,新增備案規(guī)模達16.61億元。至年末,慈善信托累計備案數(shù)量達到2244單,累計備案規(guī)模達85.07億元。新設(shè)慈善信托中有四單破億,充分彰顯了慈善信托在匯聚社會資源方面的強大能力。 在規(guī)模方面,2024年,千萬元規(guī)模的慈善信托有21單,億元規(guī)模和千萬元規(guī)模的慈善信托較前一年均有上升。北京市、廣東省、浙江省、陜西省備案規(guī)模超1億元,全國領(lǐng)先;其中北京市、廣東省備案規(guī)模超3億元。就單筆平均規(guī)模而言,浙江省備案數(shù)量多,但是單筆規(guī)模?。槐本┖蛷V東雖數(shù)量較少,但單筆平均規(guī)模大。 舉例來說。2024年4月,廣東省和的慈善基金會發(fā)起規(guī)模為4.7億元的“中信信托·和的慈善基金會和風(fēng)仁心健康公益慈善信托”,用于支持醫(yī)療慈善資助、醫(yī)務(wù)社工發(fā)展及其他健康公益事業(yè)。該單信托首筆交付資金100萬元,其余資金將在5個自然年內(nèi)交付。 在近些年的《公益時報》中國慈善榜上,廣東省和的慈善基金會發(fā)起人何享健及其領(lǐng)銜的美的集團均位居前列。 事實上,早在2017年何享健家族就發(fā)布了重大慈善捐贈計劃,主要通過“慈善信托+基金會”的形式實施捐贈,將1億股美的集團股票捐贈用于設(shè)立永續(xù)性的 “和的慈善信托(計劃)”,其財產(chǎn)及收益將全部用于支持公益慈善事業(yè)的發(fā)展?;饡鳛楹蜗斫〖易宕壬乒芾砗瓦\營平臺,通過設(shè)立慈善信托、孵化基金會、設(shè)立專項基金等多種組織模式開展公益慈善事業(yè)。 從地區(qū)分布來看,2024年,慈善信托備案地區(qū)累計覆蓋25個省級行政區(qū),但主要集中于北京、廣東和浙江等少數(shù)省市,地區(qū)間發(fā)展差異顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計,浙江省備案數(shù)量超190單,遙遙領(lǐng)先;廣東省、北京市緊隨其后,備案數(shù)量分別為52單和50單。 值得注意的是,目前已有浙江、廣東、陜西、四川、安徽、上海、北京、河北、江蘇、青海、重慶等11個省份落地縣級慈善信托。浙江省溫州市甌海區(qū)還成立了全國首家專門開展慈善信托服務(wù)的慈善組織——溫州市甌海區(qū)善家慈善信托服務(wù)中心,旨在破解外地信托機構(gòu)在本地縣級民政部門備案的難題。 此外,2024年新備案的無固定期限和永續(xù)型慈善信托數(shù)量出現(xiàn)較大增長,分別由2023年的211單和43單,增長至223單和60單。在期限設(shè)置方面,越來越多的慈善信托傾向于靈活期限或長期限的設(shè)計。 2024年9月,新修改的《慈善法》的實施為慈善信托的穩(wěn)健發(fā)展筑牢了法律根基,明確了各方權(quán)利義務(wù),規(guī)范了運作流程,從頂層設(shè)計層面保障了慈善信托行業(yè)的健康發(fā)展。年底,民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費用的規(guī)定》,填補了慈善信托在資金管理方面的制度空白,促使慈善信托從粗放式管理邁向精細(xì)化運作,資金使用更加規(guī)范、透明。 |