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■ 本報記者 皮磊

　　 社會信用制度是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。為健全社會信用體系，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于健全社會信用體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　 《意見》要求，堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會共建，堅持弘揚誠信文化，堅持公共信用信息和市場信用信息相互融合，堅持信用獎懲合理合法，構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系，推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、維護(hù)公平有序競爭市場秩序、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。《意見》部署了23項政策舉措，涉及構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系，夯實社會信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全守信激勵和失信懲戒機制，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機制，提高社會信用體系市場化社會化水平等五個方面。

　　 其中提到，加快社會組織信用建設(shè)。加強社會組織信用信息管理、共享、公開，強化社會組織信用監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織誠信自律，提升內(nèi)部治理水平。行業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)主管單位要推動行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展信用評價等活動，發(fā)揮其對成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)等作用。

　　 有序推動公共信用信息開放流通。制定公共信用信息授權(quán)運營管理辦法，支持符合條件的運營機構(gòu)依授權(quán)開展公共信用信息資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)、超范圍使用公共信用信息。建立公共信用信息流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。鼓勵經(jīng)營主體依法依規(guī)依托公共信用信息提供公益服務(wù)。探索建立公共信用信息價值收益合理分享機制，依法依規(guī)維護(hù)公共信用信息資產(chǎn)權(quán)益?！兑庖姟诽岢?，強化對守信行為的激勵。構(gòu)建全方位的信用激勵政策環(huán)境，為守信主體在公共服務(wù)中提供便利或優(yōu)惠。鼓勵平臺企業(yè)用好大數(shù)據(jù)資源，為守信主體精準(zhǔn)提供市場化、社會化激勵。支持金融機構(gòu)深入挖掘信用信息價值，持續(xù)提升守信主體融資便利化水平。

　　 推動信用賦能基層治理。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強涉農(nóng)信用信息歸集共享，明確采集責(zé)任，優(yōu)化精簡采集指標(biāo)和評價規(guī)則，提升對農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評價水平。推動信用賦能社區(qū)治理，支持信用園區(qū)、街區(qū)建設(shè)。