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    上面千條線，下面一根針，這是基層社會(huì)治理真實(shí)的寫照。如何巧用這根“針”串起千條“線”？如何打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，讓城市社區(qū)成為有溫度的理想家園？

    以“網(wǎng)格化”破題，用“數(shù)字化”答卷，著力打通服務(wù)群眾的“最后一米”，合力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。這是黑龍江省大慶市給出的答案。

    做強(qiáng)“微網(wǎng)實(shí)格”

    推動(dòng)治理模式“精細(xì)化”

    按照市委“網(wǎng)格化+數(shù)字化”社會(huì)治理模式的總體布局，市委政法委充分結(jié)合全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)踐探索，把網(wǎng)格建成大慶創(chuàng)新基層治理的堅(jiān)實(shí)載體和特色亮點(diǎn)。

    結(jié)合治理需求和群眾需要，大慶市科學(xué)實(shí)用劃網(wǎng)格，做實(shí)“多網(wǎng)合一”。目前，全市優(yōu)化設(shè)置綜合網(wǎng)格4880個(gè)、專屬網(wǎng)格87個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步做實(shí)“網(wǎng)格+”模式，與1047個(gè)警務(wù)網(wǎng)格、731個(gè)調(diào)解網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、力量整合。在全市設(shè)置了3350個(gè)“網(wǎng)格驛站”，讓力量固化在最基層，把服務(wù)延伸到群眾家門口。

    在各縣區(qū)共同努力下，大慶市“1+1+N”的網(wǎng)格隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益穩(wěn)固。目前，全市5330名專職網(wǎng)格員，1477名社區(qū)（派出所）民警，3.5萬(wàn)職能部門工作人員和人民調(diào)解員、志愿者活躍在城鄉(xiāng)網(wǎng)格。其中，大慶市專職網(wǎng)格員配備率達(dá)到109%，高于全省“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)，并在全省率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格員100%專職化，極大充實(shí)了基層治理力量。

    此外，大慶市積極借鑒、自主探索、緊扣實(shí)踐，相繼出臺(tái)網(wǎng)格管理辦法、網(wǎng)格員管理辦法等市級(jí)文件，配套制定專職網(wǎng)格員錄用規(guī)定、“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”、應(yīng)急處置等系列工作規(guī)范，形成具有大慶特點(diǎn)的網(wǎng)格化服務(wù)管理制度體系。

    探索“智慧治理”

    推動(dòng)治理手段“現(xiàn)代化”

    為了全力融入“數(shù)字大慶”建設(shè)整體布局，市委政法委充分發(fā)揮市綜治中心“網(wǎng)格化+數(shù)字化”建設(shè)職能優(yōu)勢(shì)，2022年，建成應(yīng)用了“網(wǎng)格化信息系統(tǒng)十網(wǎng)格微信互聯(lián)集群+手機(jī)端應(yīng)用”大慶市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，這是全省唯一的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，也是迄今為止全省唯一一張地市級(jí)“多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格電子地圖。

    “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)縱向貫通市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格5級(jí)體系，橫向連接全市各個(gè)社會(huì)治理成員單位和職能部門，通過(guò)數(shù)字化手段破解社會(huì)治理多層級(jí)和低效率的問(wèn)題，落實(shí)“接訴即辦”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”，做到“人在格中走、事在網(wǎng)上辦、矛盾不上交”。

    “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作數(shù)字管理。緊扣基層治理的難題成因，平臺(tái)從最基礎(chǔ)的人、房等信息入手，截至目前，在平臺(tái)中累計(jì)采集房屋數(shù)據(jù)133萬(wàn)條、人口數(shù)據(jù)214.7萬(wàn)條，每月抽檢的人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%。

    “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)閉環(huán)辦理。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，市綜治中心開(kāi)發(fā)了網(wǎng)格員使用的“慶興有你”APP和群眾使用的“油我辦”微信小程序。前端通過(guò)“慶興有你”APP、“油我辦”微信小程序以及入群人數(shù)達(dá)147萬(wàn)人口的網(wǎng)格互聯(lián)集群聯(lián)通網(wǎng)格員和居民群眾，后端聯(lián)通407個(gè)市、縣區(qū)職能部門。市民提出需求、網(wǎng)格員上傳需求、職能部門解決需求，構(gòu)建“高效處辦一件事”的閉環(huán)管理模式，以數(shù)字化手段破解了基層治理低效率問(wèn)題。

    “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分析研判一屏統(tǒng)覽。平臺(tái)打造了“人房管理”“事件統(tǒng)計(jì)”“運(yùn)行管理”三張指標(biāo)云圖，通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，“把脈”網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)效能。去年10月以來(lái)，平臺(tái)已累計(jì)受理網(wǎng)格事件13.7萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到98.9%以上。

    大慶市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)作為東北三省唯一地市級(jí)項(xiàng)目，成功入選2023年全國(guó)政法智慧治理創(chuàng)新案例。大慶市高分通過(guò)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市省級(jí)驗(yàn)收。

    圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”

    推動(dòng)治理機(jī)制“常態(tài)化”

    市委政法委緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展主題主線，加強(qiáng)治理效能的全過(guò)程監(jiān)督，充分釋放網(wǎng)格靠前兜底獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、電話抽查、平臺(tái)巡查、交叉互查等方式，健全常態(tài)化巡查通報(bào)機(jī)制，防止基層在落實(shí)網(wǎng)格治理中出現(xiàn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。2023年，已下發(fā)各類工作通報(bào)247期，平均1.5天一期。

    從2021年開(kāi)始，市委政法委每月對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行拉榜排名，倒逼責(zé)任落實(shí)，較好解決了“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。

    按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作，年初以來(lái)，全市先后開(kāi)展6次“創(chuàng)安”行動(dòng)。

    每次行動(dòng)都有不同的主題：“創(chuàng)安一號(hào)”集中排查燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓╇[患，“創(chuàng)安二號(hào)”重點(diǎn)對(duì)全市60歲以上的獨(dú)居、空巢、孤寡老人開(kāi)展摸排登記；“創(chuàng)安三號(hào)”主題是“迎旅發(fā)保安全”，重點(diǎn)對(duì)大慶市油化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患開(kāi)展排查整治；“創(chuàng)安四號(hào)”重點(diǎn)是防汛防臺(tái)風(fēng)，對(duì)危房、違建、房頂堆物等開(kāi)展排查整治；“創(chuàng)安五號(hào)”是依托“網(wǎng)格+警格”工作機(jī)制，突出政治安全和社會(huì)治安穩(wěn)定；“創(chuàng)安六號(hào)”是緊密結(jié)合全市安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，依托網(wǎng)格全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，助力有關(guān)部門全面整治整改安全隱患問(wèn)題?！皠?chuàng)安”系列行動(dòng)，碩果累累，成效顯著。

    群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。面對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新形勢(shì)新任務(wù)，接下來(lái)，大慶市將鼓足干勁、矢志攻堅(jiān)，力促基層治理體制更加完善、促進(jìn)基層治理能力有效提升、促進(jìn)基層治理方式更加智能，奮力書(shū)寫社會(huì)治理現(xiàn)代化的精彩答卷。

    （據(jù)《大慶日?qǐng)?bào)》）