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    ■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系作出重要部署。12月18日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署 扎實(shí)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的通知》，對(duì)相關(guān)工作作出安排。

    一是抓緊細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措。各地民政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體舉措，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策安排，采取有力有效措施抓好落實(shí)。要在完善低保、特困人員救助供養(yǎng)政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化明確最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他困難人員的認(rèn)定辦法、程序和救助幫扶標(biāo)準(zhǔn)、措施等，為實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶提供政策依據(jù)。要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求的工作考慮，提請(qǐng)黨委和政府專(zhuān)題研究社會(huì)救助工作，協(xié)調(diào)解決面臨的突出困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，將《意見(jiàn)》部署要求不折不扣落到實(shí)處。

    二是抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各地民政部門(mén)要準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，推動(dòng)分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè)取得新成效。要加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)功能應(yīng)用，健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、綜合研判和快速處置機(jī)制。全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定，實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶，將專(zhuān)項(xiàng)救助拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口，加快形成梯度救助格局。持續(xù)推進(jìn)低保、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助提質(zhì)增效，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，打通異地急難社會(huì)救助的“堵點(diǎn)”。探索完善服務(wù)類(lèi)救助制度安排，為有需要的低收入人口提供穩(wěn)定、可持續(xù)的訪視、照料等服務(wù)和專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。建立健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，合力解決困難群眾急難愁盼問(wèn)題。

    三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和督促指導(dǎo)。各地要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)救助部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，增強(qiáng)工作合力。各地民政部門(mén)要切實(shí)履行統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)牽頭職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與其他救助管理部門(mén)的政策銜接、信息共享、資源統(tǒng)籌，及時(shí)會(huì)商研究，共同抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定具體舉措，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。完善社會(huì)救助績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)《意見(jiàn)》部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

    四是強(qiáng)化救助資金保障和監(jiān)管。各地民政部門(mén)要綜合考慮低保等社會(huì)救助提質(zhì)增效、實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶和鞏固拓展兜底脫貧成果等因素，精心測(cè)算困難群眾救助資金需求，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府報(bào)告，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，切實(shí)加大困難群眾救助資金投入力度，保障《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，推動(dòng)低收入人口救助幫扶工作持續(xù)開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金監(jiān)管，做到撥付及時(shí)、使用規(guī)范、運(yùn)行安全。嚴(yán)肅整治騙取套取、擠占挪用、貪污侵占困難群眾救助資金等違紀(jì)違法行為，管好用好困難群眾的每一分“保命錢(qián)”和每一筆“救助款”。

    五是加大宣傳培訓(xùn)力度。各地民政部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級(jí)社會(huì)救助工作人員全面準(zhǔn)確掌握政策、吃透精神、領(lǐng)會(huì)要求。要采取多種形式廣泛宣傳《意見(jiàn)》要求和具體落實(shí)舉措，利用“兩微一端”等新媒體加強(qiáng)政策宣傳、做好權(quán)威解讀，切實(shí)提高政策知曉度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè)成效，講好社會(huì)救助故事，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)低收入群眾、支持參與社會(huì)救助的良好氛圍。