近日，在第十個(gè)“中華慈善日”來臨之際，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)與騰訊公益慈善基金會(huì)在北京牽頭聯(lián)合發(fā)起“深根者計(jì)劃——社區(qū)慈善人才培養(yǎng)項(xiàng)目”。該計(jì)劃聚焦社區(qū)慈善人才短缺痛點(diǎn)，通過系統(tǒng)性培育，激活基層善意，為中國特色慈善事業(yè)筑牢人力根基。

　　社區(qū)慈善是根基

　　中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成明確指出，社區(qū)慈善是中國特色慈善事業(yè)的根基。社區(qū)慈善傳承的是千百年來鄰里互助、親友相濟(jì)的中華優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)著中國人由近及遠(yuǎn)、睦鄰相處的行善邏輯。這種扎根于文化土壤的慈善形態(tài)，既能夠贏得民眾認(rèn)同，也能助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕。

　　民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司司長賈曉九表示，社區(qū)慈善是中國特色慈善事業(yè)的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理的有效載體。我國社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展已取得階段性成效。

　　2023年《慈善法》將“發(fā)展社區(qū)慈善”納入法律條文，為其提供了制度性保障。近年來，我國社區(qū)慈善組織快速發(fā)展，但人才短缺、能力不足等問題仍較為突出，“深根者計(jì)劃”的啟動(dòng)，正是回應(yīng)了基層慈善發(fā)展的迫切需求，對(duì)推動(dòng)慈善事業(yè)下沉基層、服務(wù)民生具有重要意義。

　　中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國特色社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)進(jìn)一步印證了社區(qū)慈善的重要價(jià)值與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，指出，社區(qū)慈善是黨建好幫手、治理好抓手、文化好載體。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施后，試點(diǎn)社區(qū)均形成適配的慈善公益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社區(qū)成員及駐區(qū)單位參與積極性提升，公益活動(dòng)頻次增加，互助氛圍濃厚，獲黨組織、居(村)委和群眾廣泛認(rèn)可。報(bào)告認(rèn)為，堅(jiān)持“立足社區(qū)、動(dòng)員社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、提升社區(qū)”方針，就能激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，走出中國特色慈善發(fā)展新路。

　　人才瓶頸待破局

　　深圳國際公益學(xué)院院長陳紅珊指出，當(dāng)前的社區(qū)慈善發(fā)展仍面臨社區(qū)居民參與積極性不高、資源分配不均、公信力不足、可持續(xù)性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，而這些問題的核心瓶頸在于社區(qū)慈善人才的匱乏與專業(yè)能力不足。我國平均每10萬人口擁有社區(qū)慈善從業(yè)人員約35.7人，與美國等發(fā)達(dá)國家相比差距明顯。

　　“人員結(jié)構(gòu)存在“三高三低”結(jié)構(gòu)性矛盾，志愿者占比高、專業(yè)持證率低;流動(dòng)性高、專業(yè)能力低;城市集中度高、農(nóng)村覆蓋率低。” 陳紅珊強(qiáng)調(diào)，要突破當(dāng)前我國社區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展瓶頸，首先需要關(guān)注“人力資本投資”，投資于人，尤其是投資于那些扎根社區(qū)、能夠撬動(dòng)系統(tǒng)性改變的“催化劑”型人才，推動(dòng)社區(qū)慈善人才被賦能、被激活。

　　騰訊集團(tuán)副總裁陳菊紅一針見血地指出：“社區(qū)從不缺少善意，但如何將這份能量轉(zhuǎn)化為可持續(xù)、專業(yè)化的服務(wù)，正是我們共同面對(duì)的課題。”她進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“打通服務(wù)‘最后一公里’的關(guān)鍵在于賦能‘人’。”社區(qū)需要的是那些“懂社區(qū)、會(huì)運(yùn)營、能創(chuàng)新”的“深根者”，他們是社區(qū)的“毛細(xì)血管”與“連接器”，讓善意有效流動(dòng)，讓鄰里守望相助。

　　系統(tǒng)性解決方案

　　針對(duì)人才瓶頸，“深根者計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。該計(jì)劃以“立足社區(qū)、動(dòng)員社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、提升社區(qū)”為核心理念，致力于培育一批真正能扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的行動(dòng)者。

　　項(xiàng)目首期將培養(yǎng)350名社區(qū)慈善人才，覆蓋北京、天津、河北、長沙、杭州、酒泉、深圳、重慶等多地，培養(yǎng)對(duì)象包括社區(qū)干部、社工、志愿者、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、小店經(jīng)營者等多元角色，通過“沉浸式+工作坊+案例教學(xué)”的務(wù)實(shí)模式，強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)而非空談”，以實(shí)際社區(qū)行動(dòng)能力為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——學(xué)員需在培訓(xùn)期間完成1個(gè)社區(qū)慈善微項(xiàng)目設(shè)計(jì)與落地，項(xiàng)目成效將作為結(jié)業(yè)核心依據(jù)。

　　“深根者計(jì)劃”構(gòu)建了“2+4+N”的開放組織生態(tài)：由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)與騰訊基金會(huì)牽頭發(fā)起，清華大學(xué)公益慈善研究院、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院、中國人民大學(xué)中國公益創(chuàng)新研究院、上海交通大學(xué)第三部門研究中心四家頂尖公益研究院聯(lián)合發(fā)起，14家慈善組織作為共建伙伴，共同打造社區(qū)慈善人才的“培養(yǎng)-實(shí)踐-支持”全鏈條平臺(tái)。

　　陳菊紅表示：“這件事，騰訊一家做不了，也做不好。我們非常榮幸能與各個(gè)領(lǐng)域的頂尖伙伴同行。”她強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃堅(jiān)持“共創(chuàng)而非獨(dú)行”“生態(tài)而非盆景”，旨在構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)、可復(fù)制的社區(qū)慈善人才支持體系。“從選拔、賦能，到實(shí)踐、沉淀，形成一個(gè)閉環(huán)，希望通過這個(gè)計(jì)劃，最終能構(gòu)建起一個(gè)‘政府引導(dǎo)、企業(yè)向善、居民參與、公益支撐’的四方協(xié)同的社區(qū)慈善生態(tài)模型。” 陳菊紅說。

　　社區(qū)善治新圖景

　　“深根者”一詞，寓意深遠(yuǎn)。它既是對(duì)社區(qū)工作者扎根基層的致敬，也是對(duì)未來社區(qū)慈善生態(tài)的期待。鄭功成強(qiáng)調(diào)：“真正的社區(qū)慈善不是從天而降的大項(xiàng)目，而是從一個(gè)個(gè)具體的人、一件件具體的小事開始——可能是幫獨(dú)居老人買菜，可能是組織社區(qū)孩子課后托管，這些‘小善意’聚起來，就是社區(qū)治理的‘大能量’“。

　　陳菊紅則引用馬化騰的話表示：“當(dāng)一家企業(yè)越往上生長，越需要把創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的根基，扎得更深更穩(wěn)。”這句話同樣適用于社區(qū)——社區(qū)發(fā)展越向前，越需夯實(shí)慈善人才根基。

　　“深根者計(jì)劃”不僅是一項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，更是一場社會(huì)實(shí)驗(yàn)，一次對(duì)中國基層治理與慈善生態(tài)的深度回應(yīng)。它期待通過賦能“人”，激活“社區(qū)”，最終構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、企業(yè)向善、居民參與、公益支撐”的可持續(xù)社區(qū)慈善生態(tài)。

　　賈曉九司長評(píng)價(jià)，“深根者計(jì)劃”，對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)慈善工作的人才支撐，強(qiáng)化慈善服務(wù)與社區(qū)需求對(duì)接，具有重要意義。

　　“道阻且長，行則將至。”作為一顆播撒在社區(qū)土壤中的種子，“深根者計(jì)劃”未來有望催生出更多因地制宜的善治模式，為中國式現(xiàn)代化基層治理增添溫暖注腳。

　　“我們期待看到，在不久的將來，一個(gè)個(gè)社區(qū)因?yàn)?ldquo;深根者”的努力而變得更有溫度、更有韌性、更有活力。鄰里之間的關(guān)系，從“最熟悉的陌生人”變回守望相助的共同體。”陳菊紅期待著。